一、综合文字工作要适应新要求

十八大报告指出：人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，要支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用。会议是人大及其常委会行使职权的主要形式，研究室要与各委室密切配合，围绕人大及其常委会“三会”和有关重要会议、重要活动的筹备召开，承担起草会议相关文稿，以及拟定活动方案、通知、会议记录、编发简报等工作；同时围绕常委会依法履职和自身建设，起草修订有关文件、办法和规定、制度等，保证常委会工作的制度化、民主化和规范化。再有就是围绕常委会开展的执法检查、视察、调研等重大活动，认真做好宣传报道和文字材料等综合服务工作。做好这些工作，要有较扎实的理论功底，要有较宽的知识面，要有较好的研究分析能力，要靠平时多学习、多思考、多积累、多练笔。人大的各类文稿，要求具有内容的真实性、逻辑的严密性、用字的准确性和程序的合法性，标准要求都是很高的。只有迎难而上，自加压力，勤学苦练，不断提高写作能力，才能适应人大依法履职的新进展和服务领导决策的新要求，准确体现领导的思路和意图，圆满完成领导交办的各项文字工作任务。

二、调查研究工作要争取新突破

对人大来讲，调查研究是依法履行职责的基础，是密切联系群众的桥梁和纽带，是科学决策、民主决策的重要依据，也是做好人大工作的基本功和必修课。作为人大机关的重要组成部门，要通过开展调查研究，为人大及其常委会提出可资借鉴的、有针对性和有价值的参考依据，是研究室工作的第一要务。

选准调研课题是调研的重点，决定着调研的实际效果。研究室的调查研究不同于委室的专题调研，委室主要是从各自确定的审议议题出发而开展的视察和执法检查，研究室开展调研的方向应该着眼党委决策的、政府着力推进的、人民群众普遍关注的热点难点问题开展调研，针对委室无法关注或是解决不了的而又带有普遍性的重大问题开展调研。重点应该关注这样几个方面：一是要重点关注人大及其常委会如何正确行使职权的问题。对这方面的问题，虽然各委室也在各自工作范围内开展调研，但研究室可以就一些共性问题和基本制度问题进行研究，为常委会依法行使职权提出建议意见。二是要重点关注经济社会发展中存在的突出问题和人民群众普遍关注的热点问题。人大要代表和反映民意，就必须时刻关注经济建设和社会生活中那些与人民群众利益息息相关的重大问题。而经济建设和社会生活中的许多难点和热点在各个时期有着各种不同的表现和变化，研究室在调研中要及时调查研究这些难点、热点问题，提出解决问题的办法和思路，为人大及其常委会依法行使职权作参考。三是要重点关注地方人大制度建设中的有关问题。地方人大设立常委会时间不长，还有许多制度不够健全和完善，地方人大工作实践中也会遇到许多法律、理论上没有解决的问题，这都需要我们认真思考，不断探索，大胆创新，提出建设性的意见。

三、新闻宣传工作要创造新业绩

人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分，做好人大宣传工作对于坚持和完善人民代表大会制度，推进民主法制建设和和谐社会建设，有着十分重要的意义。研究室要积极配合常委会办公室组织开展好人大宣传工作，要紧紧围绕工作大局，围绕人大及其常委会依法履职的过程，全方位、多角度、宽领域的进行宣传报道，努力营造良好的社会环境和舆论环境。一是要重点加强对十八大精神的宣传，党的十八大是我们今后一个时期做好各项工作的指针，要通过认真细致的学习宣传，深刻领会十八大的精神实质，真正把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来；二是要深化对人民代表大会、人大常委会和主任会议的宣传，在力度、广度和深度上作进一步的改进和探索；三是要打破人大报道程式化的习惯，从多角度、多层面进行全方位、多形式的报道，要有实质性内容，突出思想性；四是要紧扣代表和人民群众关心的话题，以及社会关注的热点、难点问题，采取通讯、侧记、特写、访谈、评论等形式进一步深化人大宣传工作，以增强宣传的新闻性、真实性和时效性；要善于发挥现代传媒等宣传载体的优势，做到图文声像并茂，增强人大宣传的感染力、说服力和启发教育效果；五是要加大对常委会开展的视察、调查和执法检查过程的宣传报道。既要宣传依法行政、公正司法、维护社会公平正义的典型，又要就某些典型的有法不依、执法不严、违法不究的现象进行必要的批评和曝光；六是要加强宪法和法律的宣传。要大力宣传宪法，努力维护宪法权威，增强全社会的宪法意识，要加强对国家新制定的经济社会发展和人民群众利益相关的法律法规的宣传，以提高全社会的法律素养，增强依法办事的自觉性。

四、理论研究工作要取得新成果

理论来源于实践，实践检验提升理论。人大理论研究工作是人大工作的重要组成部分，做好这项工作，对于把握新时期人大工作的特点和规律，推进社会主义民主政治建设，具有十分重要的意义。人大常委会研究室是人大制度理论研究的主力军，要深刻认识到做好人大理论研究工作的现实意义和深远的历史意义，进一步加强人大制度理论研究，更好的提高人大工作水平，推进民主法制建设。当前，地方人大理论研究，特点是“工作研究”，研究的方向更多的是实践性的，而不是纯理论的。因此，理论研究应坚持以当前为主，以应用为主，以解决现实问题为主，研究的重点要始终与当前正在做和准备做的工作合拍，做到释疑解难，致力出谋划策。把如何贯彻落实十八大精神与进一步推动我州“一强一地两区”、“五个阿坝”目标结合起来，把进一步推进我州人大工作结合起来，作为当前研究的重点，注重选题的针对性、指导性和前瞻性，合理综合运用各种研究方法，取得人大理论研究新成果，并通过理论研究成果转化推进地方人大工作。

五、自身建设要迈上新台阶

党的十八大报告指出：“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”要想充分发挥研究室参谋助手作用，推动人大工作更好的开展，加强研究室自身建设至关重要。

一是要加强理论和业务学习，不断提高干部的综合素质和业务能力。认真学习马列主义和毛泽东思想的基本理论；学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习科学发展观；深刻理解党的路线、方针和政策，正确掌握宪法、法律和法规，弄懂弄通人民代表大会制度的基本理论，熟悉人大常委会的各项议事规则、工作流程，了解工作规律，努力运用科学的调研工作方法，保证调研工作质量，努力探索人大理论研究和宣传工作的有效途径，不断提高人大工作水平。

二是明确研究室的性质地位和作用。切实增强服务意识，增强为常委会工作服务的主动性，做到主动开展调查研究，主动提出有关建议，主动撰写有关文稿，主动为常委会依法行使职权提供服务。要改进服务方式，提高服务水平，强化服务效果，保证各项工作高效有序运转。

三是要坚持与时俱进，开拓创新，要注重更新思想观念，不断改变那些同新形势、新任务不相适应的思维方式，善于超前思维，敢于打破旧的工作模式，形成新的工作思路和方法；要创新工作机制，建立健全科学规范的工作运转程序，充分发挥主观能动性，促进各项工作圆满完成；同时还要注重工作手段的创新，拓展工作的平台和载体，提高研究室的整体功能和工作效率，使人大研究室的工作充满生机和活力。

四是要加强与有关部门和人大其他委室的协调配合，密切上下级人大常委会和各市、州人大常委会研究室的联系，争取支持和帮助，以更好地协调一致为人大常委会行使职权服务。

五是进一步规范研究室的机构设置、人员配备和职能职责。按编制配备精干工作人员，加大对研究室人员的培训交流，不断优化研究室人员知识和能力结构，保障研究室的调研经费，为研究室充分发挥职能作用提供必要的条件。