同志们：

这次学习会的主题是：认真学习贯彻十八大精神和省委十届三次全会精神，充分发挥人大职能作用。会议邀请了省委党校教授裴泽庆作《解读十八大精神，共筑中国梦》专题讲座，省委政研室副主任吴成钢作《四川多点多极支撑发展战略》专题讲座，省人大法制委副主任委员、省人大常委会法工委副主任张力作《坚持和完善人民代表大会制度》专题讲座。希望与会同志在授课老师的精彩讲解和精心辅导下认真学习，广泛交流，学有所得，学以致用，进一步把思想统一到十八大精神上来，统一到省委十届三次全会精神上来，统一到州委的决策部署上来。按照州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求，同心努力，开拓进取，进一步推进我州跨越发展和长治久安。

下面，根据会议安排，结合学习会主题，我讲三点意见。

一、深入学习贯彻十八大精神，汇聚“中国梦”阿坝篇章正能量

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。党的十八大主题，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作大局的重大问题。我们要深刻领会十八大主题的精神实质，深刻领会过去5年和10年来党和国家事业取得的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会“五位一体”的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平。我们要以党的十八大精神为统揽，根据“五位一体”的总体布局，按照州委总体工作要求，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移地推进经济社会跨越式发展，坚定不移地加快农牧民融入现代社会进程，坚定不移地巩固和发展繁荣进步、各民族和谐共处的新局面，在新的起点继续把我州各项事业推向前进。学习贯彻十八大精神，要紧密联系我们的工作实际，要坚持学以致用、用以促学，把十八大精神落实到立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作和自身建设等人大工作的方方面面和各个环节。

习近平同志在第十二届全国人大一次会议上全面阐述了中国梦的本质、实现路径、精神支撑和力量源泉，向亿万中华儿女发出了实现中国梦的总动员。中国梦这一重大战略思想，具有强大的时代感召力，全国上下迅速掀起了“学习贯彻十八大，同心共筑中国梦”的热潮，把宏伟壮丽的中国梦与学习贯彻十八大精神和全面建成小康社会结合起来，融入到中国特色社会主义建设的新征程中。5月8日，全省开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动动员大会在成都召开。随后我州也庚即召开了主题教育活动动员大会，州委作明书记作了重要讲话，对我州主题教育活动进行了全面安排部署。开展主题教育活动，是学习贯彻党的十八大精神，奋力谱写“中国梦”阿坝篇章的迫切需要，是凝聚正能量、维护全州大局稳定的迫切需要，是推进阿坝科学发展、加快发展的战略部署，意义重大而深远。各位组成人员、人大系统干部和人大代表一定要把思想和行动进一步统一到省委、州委的部署上来，继续深化主题教育活动，坚持中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，坚持科学发展、加快发展，围绕建设“一强一地两区”和“五个阿坝”建设的目标，围绕发展、民生、稳定三件大事，忠于职守、勤奋工作，立足民生，服务群众，用实际行动践行“中国梦”，为主题教育活动增光添彩。

二、深入学习贯彻省委十届三次全会精神，汇集“一强一地两区”建设强大合力

5月13日至14日，省委召开了十届三次全会。全会深入贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神，研究部署四川今后一个时期发展，动员全省干部群众拼搏实干、克难奋进，为实现四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越而努力奋斗。全会指出，四川作为全国经济大省、人口大省，要坚定地确立与全国同步全面建成小康社会的目标，以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，集中力量打一场全面小康决战决胜的总体战。要保持快于全国的发展态势，到2017年实现省第十次党代会确立的“三个翻番”“五个提升”目标。到2020年如期全面建成小康社会，人均地区生产总值和城乡居民收入赶上全国当年水平。全会强调，推动四川“两个跨越”，要坚持和深化历届省委治蜀兴川思路，紧扣四川发展主要矛盾，实施事关全局和长远的“三大发展战略”：实施多点多极支撑发展战略，构建全省竞相发展新格局。在提升首位城市的同时，着力次级突破，夯实底部基础，形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面；实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，形成“四化”同步发展新态势。坚持“两化”互动，以工业化带动城镇化，同步规划产业园区和城市新区，同步实现产业聚集和人口聚集，促进产业和城镇融合发展；实施创新驱动发展战略，增强转型发展、跨越提升新动力。大力推进发展理念创新、体制机制创新、科技创新和管理创新，以改革创新破解发展中的深层次矛盾和问题，加快推动我省发展进入创新驱动、内生增长的轨道。

我们要深刻领会“两个跨越”目标和“三大发展战略”的重大部署，把贯彻落实省委十届三次全会精神与推动我州“一强一地两区”和“五个阿坝”建设紧密结合起来，立足新目标、新任务和新要求，根据州委中心工作，精选议题，深入调研，力求实效，进一步强化法律监督和工作监督，着力推动发展、稳定、民生三件大事，确保省委、州委重大部署落到实处。紧扣科学发展、加快发展，围绕“增量提质、跨越发展”的经济工作基调，以“十二五”规划、“三化”联动、统筹城乡发展总体战略为重点，切实做好“十二五”规划中期调整审查相关工作和风景名胜区、野生动物植物保护、农村扶贫、城乡基础设施管理4部单行条例立法工作，确保调整后的规划更好地与国家、省的规划衔接，争取更多的项目和资金列入上级规划“盘子”，更加符合我州发展实际和长远利益的需要。确保制定的单行条例更具科学性和操作性，为促进“三化”联动、统筹城乡发展提供坚强的法制保障；紧扣和谐稳定、民族团结，进一步加强和改进代表工作和人大信访工作，更好地发挥人大代表的桥梁纽带作用，进一步畅通民意表达渠道，充分掌握社情民意，广泛集中民智，凝聚各方力量，增进民族团结，促进社会和谐，确保大局稳定；紧扣保障民生、改善民生，着力强化“藏区三大民生工程”、州内十大民生工程以及教育条例实施的监督，推动民生事业持续健康发展。

三、深入学习贯彻党的群众路线，把密切联系群众贯穿人大工作始终

5月9日，中共中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，明确这次活动中央政治局带头开展，从今年下半年开始自上而下分两批进行，明年7月基本完成。6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，对全党教育实践活动进行动员部署，习近平同志作了重要讲话。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。7月3日，四川省党的群众路线教育实践活动工作会议在成都召开。会议贯彻中央党的群众路线教育实践活动工作会议和习近平总书记重要讲话精神，对我省开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

虽然教育实践活动今年着重在中央和省的层面开展，但群众路线历来是我们党的生命线和根本工作路线，对全党和各级都应当一以贯之地始终坚持。为此，我们从现在起，就应当积极响应中央号召，充分认识教育实践活动的重大意义，准确理解教育实践活动的目标要求，把密切联系群众贯穿人大工作的始终。

一要充分认识党的群众路线教育实践活动的重大意义。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应人民期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。开展党的群众路线教育实践活动是实现十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

二要准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求。教育实践活动的指导思想是：开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这次教育实践活动的总要求是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

三要把密切联系群众贯穿人大工作始终。我州的群众路线教育实践活动将在明年全面部署开展，但这并意味着密切联系群众要等到明年，密切联系群众、全心全意为人民服务，是任何时候我们都必须坚持的，我们要切实增强大局意识和主动意识，从现在做起，突出为民立法、为民监督、为民决定、为民任免，把密切联系群众贯穿人大工作的方方面面和始终，以切实的工作成效让人民群众更加满意。密切联系群众，人大责无旁贷、也更具优势，我们要进一步充分发挥代表密切联系群众的主体作用，尊重代表主体地位，不断强化代表职务意识，坚持和落实常委会组成人员联系代表、代表视察、代表小组活动等制度，积极稳妥地开展代表密切联系群众，为群众办好事、办实事活动，组织代表通过走访人民群众、召开座谈会、接待人民群众来信来访等多种形式，听取和反映人民群众的意见和要求，自觉接受人民群众的监督。

同志们，十八大以来，中央、省、州都有许多新的精神、新的要求、新的部署，我们要更加自觉地加强思想政治建设，更加自觉地围绕中心、服务大局、推进工作，更加自觉地严守党的纪律，更加自觉地密切同人民群众的血肉联系，更加自觉地在改进作风上下功夫，在州委的坚强领导下，为做好新形势下人大工作再创佳绩、再立新功。

最后，预祝会议圆满成功！