地方国家权力机关要站在战略和全局的高度，把智慧和力量凝聚到推动中国梦实现上来，分发挥人大代表密切联系群众的重要作用，在全面建成小康社会、奋力谱写中国梦四川篇章的实践中，不断开创人大工作新局面。

一、正确把握关系，在统筹协调上有新思路

按照十八大要求，为做好新时期基层人大工作，县级人大常委会要进一步解放思想、准确定位，用统筹方法思考问题、开展工作、履行职能。

一是在党的领导和依法行权的有机统一中把握方向。坚持党对人大工作的领导，既是一条不能动摇的政治原则，又是做好人大工作的根本保证。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，才能全面贯彻落实党的路线、方针、政策。县人大及其常委会要紧紧围绕县委的工作中心来安排和开展工作。通过人大的工作，把党的决策主张转变为国家意志，体现各族人民加快发展、改善民生、和谐稳定、美好生活的根本愿望。

二是在人大工作与全局工作的有机统一中履职行权。结合理县实际，人大监督要围绕全县工作大局，始终坚持“依托一条走廊，构建三大基地”发展思路，牢牢把握“巩固提质、增量加速、跨越发展”主基调，紧紧抓住“一园两区三景八大工程建设”主攻方向，围绕县委战略决策的重大部署，来谋划、部署和推进人大工作。牢固树立大局观念，增强责任感，依法履职。在实际工作中，推动县委决策的有效落实。

三是在严格监督和参与支持的有机统一中谋求实效。通过议题调研活动，找准重点难点和热点，积极提出工作意见和建议，支持和帮助“一府两院”解决问题、改进工作。按照县委工作要求，结合全县中心工作，班子成员积极负责和参与全县“幸丽福美家园”打造、民居风貌整改提升、“三景”项目建设、城乡环境综合整治、文化旅游活动筹备和电站、城镇拆迁矛盾纠纷化解等各项工作中。在参与中履行监督职能，在监督中给予全力支持。

四是在依法规范与探索创新的有机统一中推动发展。把依法开展工作和开拓创新结合起来，注重继承与发展、借鉴与吸收，积极探索，勇于实践，不断完善人大议事程序和工作制度，不断推动工作创新，使人大工作不断焕发新的生机与活力。

五是在执行制度与沟通协调的有机统一中提高效能。主动与上级人大多联系、勤沟通，自觉接受监督指导，提高县级人大规范化工作水平。同时加强对乡镇人大业务指导，严格执行国家法律规定和工作制度规定，纳入全县目标管理考核体系，不断增强乡镇人大监督实效。健全县级部门办公室主任联席会议制度，注重沟通、协调与配合，形成良性互动工作局面。

二、增强党的意识，在坚持正确政治方向上有新境界

实现伟大中国梦，就要坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党实现对国家事务领导的重要途径，是党执政的重要制度载体。坚持和依靠党的领导，是宪法确定的一条基本原则，是做好人大工作的政治前提和根本保证。县人大及其常委会把坚持县委的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面。注重发挥常委会党组作用，认真组织常委会组成人员开展学习，保证中央、省、州的重要精神和县委的决策在人大工作中得到贯彻执行。健全完善人大党组向县委请示和报告制度，对人大工作中遇到的重要事项、重大问题，人大及其常委会将作出的重要决议、决定，常委会委员和人大代表提出的重要意见、建议，以及重要的社情民意等，都及时向县委作出请示或报告，做到事前有请示，事后及时汇报。按照国家法律规定，通过依法行使决定权、监督权、任免权，把县委的重大决策成转变为全县人民的共同意志和自觉行动，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，从而保证县委重大决策的贯彻实施。通过人大工作，充分发扬民主，凝聚各方力量，为实现县委提出的发展目标而不懈努力。

三、围绕工作大局，在助推经济社会发展上有新突破

县委十一届二次全会和县十二届人大二次会议制定了我县今年经济社会发展计划，明确了奋斗目标和工作任务。县委的工作中心和侧重点就是人大的工作中心和重点。

（一）致力助推经济社会发展。以保障和促进发展为第一要务，按照《监督法》的要求，紧扣县委确定的六项重点工作，把监督重点放在“三化”互动、产业振兴、改善民生和社会管理等上面，加大监督力度，创新监督方式，增强监督实效。以推动国民经济计划、财政预算监督和产业经济发展为重点，加强对重大事项的重点监督和其他事项的常态监督，督促县人民政府及其职能部门依法行政、确保任务完成。抢抓省委实施多点多极支撑发展战略的重要机遇，推动转型发展，积极开展对全县工业经济发展、高半山农业及生态农业发展、文化旅游产业发展的调查研究，提出切实可行的工作建议。加强对工业园区建设、“三景”项目建设等重点问题的监督，针对存在的问题，及时提出整改意见并督促落实，打破发展“瓶颈”制约，助推跨越发展。

（二）致力推进全县法制进程。加强民主法制建设是人大工作的根本任务，也是依法治国的组成部分。县人大常委会进一步加强人民代表大会制度和民主法制的宣传教育，深入推动“六五”普法，进一步形成学法、守法、用法、严格依法办事的良好氛围。以深化矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为监督工作重点，适时听取全县民事案件调解工作和法律援助工作开展等情况报告，对基层法庭建设及监所检察情况进行深入实际的调研，促进司法机关完善内部机制，监督和支持依法办案、公正司法，保障社会公平正义。积极配合州人大开展执法检查，促进了国家法律在本行政区域内的全面贯彻。积极发展基层民主，保证人民群众充分享有知情权、参与权、选择权、监督权，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，依法管理经济和社会事务。

（三）致力推进民生改善。民生是复兴之本、梦想之基。县人大及其常委会高度关注民生问题的解决，切实加强对关系人民群众切身利益的教育、医疗卫生和生活保障等社会事业的监督，开展了节能减排、藏区卫生事业、“9+3”培养及就业情况和城乡社会救助等工作视察或调研活动,提出意见建议，督促惠民措施有效落实，推动经济与社会事业协调发展，促进人民群众共享社会发展成果。通过监督支持，我县农村学前教育模式和机制创新全面推进，幼儿教育事业得到全域覆盖、均衡发展, 提前三年实现了省人民政府提出的目标要求，成为了全州试点，受到了农村群众和社会各界的好评。

四、强化指导联系，在改进代表工作上有新举措

十八大报告145次提及“人民”，折射出对人民的敬畏，足见党把人民的利益放在至高无上的位置。人大代表是人民代表大会的主体，我县有各级人大代表153人，工作在各个岗位，分布在各条战线，与人民群众密切相联。

（一）加强学习培训，提高代表履职能力。坚持以会代训，去年 6月，在毕棚沟景区举办了为期两天的县人大代表暨乡镇人大业务培训会，认真组织代表学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规，学习党的各项路线、方针、政策以及人大业务知识，并组织代表对毕棚沟景区经营管理、凉台沟阳光情人谷和古尔沟温泉欢乐谷项目建设及景区交通通信等，开展专题视察活动。各乡镇人大结合各地实际，组织代表开展城乡环境治理、产业结构调整及旅游产业发展等学习考察。为代表订阅《人民权力报》等报刊杂志，定期寄送人大工作信息、《会议公报》和《知识窗》，使代表及时了解人大工作动态，丰富代表工作方法。

（二）搭建活动平台，助推代表履职实效。组建了13个基层人大代表活动小组、1个县级机关人大代表活动小组，每组确定了1－2名负责人，在全县形成了一个“上下协调、纵横联系、条块结合”的代表工作网络。同时，根据全县工作重点，每年都制定和下发《代表小组活动实施意见》，指导各代表小组就地就近开展活动，并统一组织部分州县人大代表参加事关全局性的调查、视察、执法检查等活动，积极为发展经济、构建和谐谏言献策，为代表正确行使权力、发挥作用提供平台。深入推进县人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众的“百、千、万”活动，保持与人民群众的血肉联系，畅通与人民群众的联系渠道，使人大工作始终植根于人大代表和人民群众之中。

（三）加强服务工作，提高代表履职保障。县人大常委会主动加强与代表和代表小组的服务联系，一方面切实抓好代表所提议案和意见建议的办理。与县政府办、县督查室紧密配合，及时召开建议意见交办会，明确办理职责和时限。加强跟踪督办力度，向代表面对面答复办理结果。同时，县人大常委会听取和审议“一府两院”关于代表建议意见办理情况的报告。两年来，所有建议、意见全部在规定时限内办结，答复率、满意率均为100%。另一方面坚持邀请代表列席人大常委会会议、参加常委会组织的执法检查、调研、视察等活动，为代表订阅报刊和寄送有关文件资料，向代表通报常委会会议情况，大力拓宽代表知情知政渠道。

五、坚持与时俱进，在加强自身建设上有新提高

“打铁先要自身硬”。 抓好自身建设，是做好新时期人大工作的基础。

一是不断加强班子成员学习。通过各种形式加强政治理论学习，不断提高政治修养和党性观念；加强业务知识学习，熟悉人大工作程序和要求；刻苦学习法律知识，增强法律意识。努力做到学以励志、学以明责、学以立德、学以致用，不断提高履职能力和增强工作实效。

二是不断加强机关建设。加强对机关干部职工服务意识的教育，规范工作程序，提高办文、办会、办事的水平和质量；加强常委会机关各委室的团结协作，发扬识大体、顾大局的合作精神与任劳任怨、埋头苦干的实干精神，提高工作效能；健全完善机关各项规章制度，努力实现机关工作的规范化。关心关爱干部职工，充分调动积极性，增强人大干部队伍活力。

三是不断深化工作调研。从工作实际出发，选择人民群众关心的热点问题进行调查研究，维护人民群众的根本利益；选择“一府两院”工作的薄弱环节进行调查研究，监督和促进“一府两院”工作。不断研究新情况、新问题，做到与时俱进。

四是不断加强队伍建设。在为实现伟大中国梦阔步前行的道路上，干部队伍的力量显得尤为重要，这就需要人大干部消除精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，自觉转作风、接地气、惠民生，深进基层，服务一线，全心全意为人民服务；自觉思发展、谋跨越、强能力，脚踏实地干事业；自觉正党风、优政风、树新风，廉勤自律，着力成为人民满意的公仆，努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、奋发有为”的人大干部队伍，积极为“中国梦”汇聚正能量、做出新贡献。

.15 ?t `? D? ttom:0pt; margin-top:0pt; line-height:28.8000pt; " >五是优化结构增合力。在强化现有组成人员的学习培训上下功夫以外，更加注重把政治素质好、参政积极性高、议政能力强的年轻同志选拔到组成人员队伍中，并积极向县委推荐人大工作经验丰富的优秀年轻干部担任相关工作委员会主任职务，实现了优势互补，常委会组成人员结构更趋合理，工作委员会年轻化、专业化水平逐步提高。