党的十八大报告深刻阐述了人大的政治地位、职能作用、代表结构和组织制度，为我们作好新时期人大工作进一步指明了政治方向，赋予了新要求、新任务。九寨沟县人大及其常委会结合实际，深入贯彻落实十八大精神、省委十届三次全会精神，深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，坚持与党委同向、与政府同进、与代表同心、与时代同频，开拓创新，依法履职，充分发挥人大职能，有力地推进了九寨沟县“国际旅游名城”建设进程。

一、始终与党委保持高度一致，确保人大工作正确的政治方向

人大工作是党的工作的重要组成部分，增强党性观念，坚持和依靠党的领导，是做好新时期人大工作的根本保证，也是人大工作必须遵循的原则。我们按照县第三次党代会提出的建设“国际旅游名城”目标，全力构建生态、美丽、活力、富裕的新九寨。这个大局就是我们人大工作的出发点，也是落脚点。县人大在实际工作中自觉地把人大工作置于县委领导下，坚持和体现党的领导，与县委同心、同向、同力，在思想上与县委保持高度一致，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和县委的决策意图；在重心上努力地把县委的决策和主张，通过人大法定程序上升为人民的意志，并动员和组织贯彻落实；在工作上坚持请示报告制度，重大事项及时向县委汇报，争取县委的领导和支持。 

二、坚持监督与支持并重，努力推动经济社会科学发展

人大和政府的关系是决定与执行、监督和被监督的关系，监督“一府两院”工作是人大及其常委会的一项重要职责，这种监督既是一种制约，又是一种支持和促进。为此，我们在工作中不断深化认识，大胆探索，既敢于监督，督促政府组成人员依法行政；更善于监督，我们从本县大局出发，围绕“生态立县、旅游富民、文化强县、和谐乐民”工作思路，突出工作重点，抓住人民群众普遍关心的热点、难点问题，依法监督。虽然人大和政府行使的职权不同，但加快经济社会发展和惠及民生的目的是一致的。所以，在工作开展中，我们既有监督又有支持，既有督办又有帮办，在监督中支持，在支持中监督，真诚地帮助政府解决工作中的问题，把监督的立足点放到对政府工作的支持上、促进上，形成政府自觉、主动接受监督，积极、坚决执行人大的决定、决议。

2012年以来，我们共召开主任会议16次，常委会会议 11次，审议议题29个，形成审议意见17个，作出决议8个、决定 12个，提出建议意见55条，有力地加强了对经济社会发展重大事项的监督，有力地加强了对民生保障改善事项的监督，“一府两院”依法行政工作得到加强。依法任免国家机关工作人员68人次，补选州人大代表2人，认真开展了干部任前法律考试、供职发言、勉励谈话等工作以及“非现场”监督工作，强化了干部履职监管工作。积极参与全县重点工作和中心工作，全县72项重点工作涉及县人大常委会领导的共有24项，县人大常委会班子成员与其他工作组成员一道扎实有效推进“幸福美丽家园建设、勿角甲勿池新景区开发、通村连户道路建设”等重点工作。同时，努力完成全县阶段性工作，县人大常委会组织14名州县人大代表开展黄土梁隧道建设专题视察，形成视察报告，促使该项目加速推进；十八大召开前夕，县人大常委会组织人大代表及相关部门人员17人次，开展为期半个月的全县社会治安状况专项调查，形成专题报告，供县委决策参考；县人大常委会领导每月组织相关人员深入乡村和企业，严格城乡环境综合治理考核，促进了全县治理工作有效开展。

三、调动代表行权履职积极性，有效发挥代表作用

人大代表是人大工作的基础和依托，我们充分发挥130名县人大代表的桥梁纽带作用，协助党委、政府做好各项工作。一是密切与代表的联系，经常深入代表中间，采取“听、查、看、谈”方式，了解代表工作开展情况，倾听代表呼声，及时反映代表的意见和建议，督促“一府两院”认真落实办理。把落实代表建议作为尊重代表权利、支持代表履行职务、提高人大监督实效的一项重要工作，抓紧抓好。把问题落实率和解决率作为检验代表工作好坏的一项重要指标，采取会议催办、重点建议视察督办等手段。进一步规范建议交办、承办、答复、督办等工作，承办单位以更加贴近代表、贴近群众的姿态，创新办理方式，采取深入基层现场办理、开门办理和面商办理等形式，主动加强与代表的沟通，取得代表的理解和支持。对建议办理的质量和代表满意度进行了排序并在一定范围内通报，逐步实现了建议办理从“办复”向“解决”迈进，代表满意和基本满意率进一步提高，达到了97%。二是组织代表就城乡环境、旅游富民、重点项目建设、社会事业发展等热点问题进行深入调研，全面了解社情民意，使代表能够主动参与监督“一府两院”日常工作。2012年以来，我们共组织人大代表73人次开展城乡环境综合治理督促检查16次，其他重点检查和视察9次，为我县经济社会发展提出可行性建议意见35条。三是全面调动代表参政议政的积极性。认真贯彻落实《代表法》，坚持常委会联系代表、代表联系群众制度和代表小组活动制度，创建代表活动阵地，充分发挥代表作用，为代表反映社情民意提供方便，激励广大代表建言献策、建功立业。

四、努力创新工作方式，自身建设不断加强

面对新形势、新任务，我们不断加强县人大常委会自身建设。一是着力提高围绕大局谋划工作的本领。加强人大干部队伍建设，加快优化人大常委会机关干部的知识结构、专业结构和年龄结构，使一批具有法律、经济和管理知识的同志从事人大工作，保证人大工作的专业性和连续性，使人大及其常委会更好地自觉服从和服务于发展大局。二是着力提高代表人民群众根本利益的本领。深入开展调查研究，广泛倾听群众意见，全面准确反映社情民意，提出有分量的合理化建议、意见，供县委决策、政府施政，维护人民群众的根本利益。三是提高依法履职行权的本领。强化人大组成人员和人大干部的政治理论、法律知识、经济知识和人大业务知识学习，不断提高政治理论素养和业务水平。特别注重制度建设，制定了《县人大常委会审议议题调研制度》、《列席人员参加县人大常委会会议制度》、《联系部门向县人大常委会报告依法履职制度》等制度，进一步完善议事程序，充分发挥主任会议职能，提高常委会会议质量，使宪法、法律赋予人大的职权真正落实到位。四是着力加强机关队伍作风建设，以开展“百千万”作风转变和“百千万”干部人才培训活动为契机，把做好人大本职工作、推进发展和多为群众办实事作为活动的最好检验，切实转变作风，充分调动常委会组成人员和各办事机构人员的工作积极性，开拓创新，扎实工作，用良好的作风保证工作实效，树立了人大机关的良好形象。